U nastavku sjednice Gradskog vijeća Grada Dugog Sela vijećnici su razmotrili prijedlog izmjena i dopuna proračuna za 2020. godinu kojeg je prezentirao pročelnik za gospodarstvo i financije Dean Dragičević. Ovogodišnji proračun smanjuje se za 23.275.380 kuna, odnosno ukupno iznosi 86.187.269 kuna.

Kako je naveo pročelnik zbog prihoda od prodaje nefinancijske imovine prihodna strana proračuna za prihode od prodaje nefinancijske imovine, odnosno dobivenog sudskog spora nakon uravnoteženja povećana je 6.016.000 kuna, a s obzirom na kraj godine i nemogućnosti utroška sredstava do kraja godine sredstva se rezerviraju za nabavu nefinancijske imovine u 2021. godini. Smanjenje prihoda iskazano je za komunalni doprinos za 2 milijuna kuna s obzirom da do kraja godine nema u najavi građenja nekih većih objekata, te je otežana naplata postojećih potraživanja. Planirana sredstva od HŽ-a za nadvožnjak su umanjena s obzirom da nije došlo do realizacije ovog projekta od strane HŽ-a. Planirani prihodi proračunskih korisnika su promijenjeni - Glazbena škola bilježi povećanje za 2.596.800 kuna, Dječji vrtić smanjenje za 1.065.320 kuna, Gradska knjižnica smanjenje 52.000 kuna i te Pučko otvoreno učilište smanjenje prihoda za 618.000 kuna. Do smanjenja prihoda proračunskih korisnika najvećim dijelom posljedica je epidemiološke situacije koja je ograničila njihove radne aktivnosti. Ukupni proračunski rashodi iznose 109.462.649 kuna, a ovim rebalansom predlaže se smanjenje za 23.275.3801 kuna. Najveće smanjenje rashoda bilježi Upravni odjel za prostorno uređenje, zaštitu okoliša, komunalno i stambeno gospodarstvo i to za 12.831.138 kuna, sukladno procjeni nastalih rashoda do kraja godine, a najviše vezano zbog projekata planiranih iz EU fondova. Ostali rashodi usklađeni su sa Programom gradnje i održavanja, te je učinjena preraspodjela troškova prema ekonomskoj klasifikaciji i izvorima financiranja. Rashodi Upravnog odjela za društvene djelatnosti smanjeni su za 9.646.861 kunu sukladno procjeni nastalih troškova do kraja godine, najvećim dijelom zbog projekata planiranih iz sredstava EU fondova, te sukladno zahtjevima proračunskih korisnika učinjena je preraspodjela unutar aktivnosti i projekata sukladno ekonomskoj klasifikaciji i izvorima financiranja Po proračunskim korisnicima rashodi su smanjeni za Dječji vrtić Dugo Selo u iznosu 1.257.170 kuna; za Glazbenu školu povećani za 2.609.300 kuna; za Gradsku knjižnicu smanjeni za 47.250 kuna te za Pučko otvoreno učilište 279.970 kuna. Vijećnik Siniša Kljajić komentirao je niz stavaka kao što je povećanje bruto plaća za 14 posto, što je pročelnik Dragičević opovrgnuo navevši kako su rashodi poslovanja manji, a i plaće su smanjene, kao i materijalna prava. „Jedini rast evidentiran je zbog uključivanja rashoda i prihoda Glazbene škole Dugo Selo u sustav gradske riznice“, pojasnio je pročelnik. Također jedno od pitanja vijećnika bilo je vezano uz sufinanciranje smještaja djece u privatnim vrtićima koje je smanjeno s 4 na 3 milijuna kuna, što je pročelnik opravdao epidemiološkom situacijom kada u određenom razdoblju djeca nisu pohađala vrtić te nije bilo potrebe za subvencijom. Što se tiče poticaja gospodarstvenicima zbog gubitaka tijekom pandemije pročelnik je istaknuo da su isti, kao i raspisivanje natječaja, bili planirani još u listopadu kada je prvi puta preložen ovaj rebalans proračuna, a ukoliko ovaj rebalans bude izglasan spremni su u raspisati natječaj ovih nekoliko dana prije kraja godine.

U ime Kluba vijećnika HDZ, MB365 predsjednik GV Dugo Selo Darjan Budimir komentirao je „loše financijsko planiranje proračuna koji je od samog početka prenapuhan te se sada predlaže ogromno smanjenje“, prigovorivši između ostalog kako se u ovogodišnjem proračunu izgradnja nogostupa planira iz općih prihoda, ukupno 800.000 kuna, dok se sljedeće godine planira iz kreditnih sredstava. Vijećnici većinom glasova nisu podržali predloženi rebalans ovogodišnjeg proračuna. Po istom glasovanju izvršna vlast na čelu s gradonačelnikom povlači s dnevnog reda rebalanse pripadajućih programskih dokumenata, ukupno osam točaka.

 

Proračun za sljedeću godinu u iznosu od 121 milijun kuna usvojen uz brojene amandmane

Uz prijedlog proračuna za 2021. godinu gradonačelnik Nenad Panian uvodno je istaknuo kako je ovogodišnji proračunski okvir od 121 milijun kuna te su u proračun uz sve dosadašnje redovne aktivnosti i obveze koje se financiraju svih prethodnih godina ugrađene i stavke planiranih sredstava iz EU fondova, kao i planirano kreditno zaduženje. Spomenuo je projekte kao što je obilaznica Puhovec, nadvožnjaci HŽ-a, projekt uređenja KIC-a ukupne vrijednosti 30 milijun kuna koji će se nastaviti i sljedeće godine.

Nadalje pročelnik Dragičević je detaljnije obrazložio prijedlog proračuna kojem su ukupni prihodi i primici 121.392.800 kuna. Prihodi poslovanja planiraju se u iznosu od 96.031.800 kuna proračuna, a u ovim prihodima planirani su porezni prihodi u iznosu od 44.050.080 kuna, i to porez i prirez na dohodak 39.349.080 kuna. Prihodi od potpora i pomoći iznose 35.391.770 kuna, a sastoje se od pomoći iz drugih proračuna u iznosu od 5.555.960 kn i odnose se na prihode od Županije i državnog proračuna. Prihodi od pomoći iz EU fondova iznose 25.783.810 kn za projekte. Prihodi od imovine planirani su u iznosu od 2.067.950 kuna, a najznačajniji su planirani prihodi komunalne naknade u iznosu od 6.600.000 kuna, prihodi od komunalnog doprinosa od 3.000.000 kuna i prihodi iz cijene odvoza otpada 500.000 kuna. Prihodi od prodaje nefinancijske imovine planirani su iznosu od 8.820.000 kuna, te planirano zaduživanje vezano za izgradnju komunalne infrastrukture u iznosu od 5.541.000 kuna. Ukupni prihodi proračunskih korisnika planirani su u iznosu od 7.088.370 kuna. Rashodi i izdaci planirani su u iznosu od 120.912.800 kuna, a uvećano za manjak prihoda od 480.000 kuna iznose 121.392.800 kuna. Rashodi za zaposlene (plaće i doprinosi) zadržani su na nivou ranijih godina, a materijalni rashodi zadržani na nivou 2020. godine. Najveći dio troškova ovih rashoda odnosi se na Program održavanja komunalne infrastrukture.

Klub vijećnika HDZ, MB365 predložili su čak 16 amandmana uz prijedlog proračuna koje je većinom podržao i gradonačelnik, a radi se o sljedećim: za nabavu školskih udžbenika u srednjim školama osigurava se 1.340.000 kuna; za stipendije i školarine omogućuje se dodatnih 100.000 kuna; za uređenje Pastoralnog centra Dugo Selo osigurava se 350.000 kuna; za uređenje Crkve sv. Križa u Lukarišću 350.000 kuna; za uređenje misijske kuće u Prozorju 250.000 kuna; sredstva za rad Vatrogasne zajednice Grada Dugog Sela povećavaju se za 2.691.000 kuna; za nogostup u Kopčevečkoj ulici omogućuje se 340.000 kuna; za nogostup u Ulici B. Huzanića 450.000 kuna; za nogostup u Šaškovečkoj 550.000 kuna; za rad svih mjesnih odbora osigurava se dodatnih 10.000 kuna za svaki odbor; za obnovu objekta stare škole u Ostrni namaknut će se 500.000 kuna; za Moto klub Dugo Selo nabavit će se kontejner za rad i sjedište u iznosu od 85.000 kuna te za informiranje putem radijskih emisija dodatnih 70.000 kuna. Predložene amandmane za nogostup u Domobranskoj ulici u iznosu od 1.480.000 kuna; za izgradnju nogostupa u Velikoj i Maloj Ostrni u iznosu od milijun kuna te za izgradnju dječjih igrališta u Donjem Dvorišću (100.000 kuna) i u Kopčevcu (200.000 kuna) gradonačelnik nije podržao uz objašnjenje kako se namicanje sredstva predlaže sa stavki projekata EU, što je komentirao i vijećnik Kruno Blažinović. Glasovanjem vijećnici koji u većinom podržali i te amandmane te će u istom obliku biti ugrađeni u proračun za sljedeću godinu. Pročelnik Dragičević navodi kako je ugovor s Ministarstvom regionalnog razvoja o izgradnji biciklističke staze ukupne vrijednosti do 8 milijuna kuna koji se sada usvojenim amandmanima smanjuje za 1,7 milijun kuna te ističe kako će sada biti potrebno namaknuti manjak za projekt.

Ispred Kluba vijećnika Drugo Selo predložen je amandman po kojem se bi se osiguralo 703.000 kuna za izgradnju spomenika za poginule branitelje koji nije prihvaćen zbog „tehničkih nedostataka navedenih proračunskih stavki predloženih za umanjenje sredstava“.

Usvojeni programi gradnje i održavanja komunalne infrastrukture za 2020. godinu

Pripadajuće programa komunalne izgradnje i komunalnog održavanja za sljedeću godinu obrazložio je pročelnik Marijo Vinko, istaknuvši kako će za izgradnju komunalne infrastrukture biti planirano 31.656.112 kuna, dok za održavanje je planirano 13.352.800 kuna. Ispred Kluba vijećnika HDZ, MB365 predložena su tri amandmana. Uz program gradnje predloženo je brisanje točke po kojoj se dopušta preraspodjela utvrđenih sredstava između pojedinih rashoda i izdataka radi efikasnijeg i racionalnijeg ostvarivanja Programa i poboljšanja stanja u pojedinim komunalnim djelatnostima, sukladno Zakonu o proračunu, uz odobrenje gradonačelnika Grada Dugog Sela, što je amandman i uz program održavanja. Također uz program održavanja predloženo je osiguranje sanacije svih ulica nakon izgradnje nove vodovodne i kanalizacijske mreže, odnosno asfaltiranje ulica u maksimalno mogućoj širini, s obaveznim postavljenjem rubnjaka u iznosu od 3,5 milijuna kuna, što gradonačelnik nije podržao s objašnjenjem kako je nemoguće sprovesti s obzirom da za sve ulice moraju ishoditi građevinske dozvole za postavljenje rubnjaka. Amandmani su većinom glasova prihvaćeni te kao takvi će biti integrirani u programe.

Vijećnici su također usvojili program korištenja sredstava naknade za zadržavanje nezakonito izgrađenih zgrada u prostoru na području grada za sljedeću godinu po kojem se predviđaju sredstva u iznosu od 300.000 kuna, a koja će se utrošiti za izgradnju sekundarne kanalizacijske mreže, odnosno na odvodnju Sajmišne ulice (dionica od raskrižja s Ulicom hrvatskih branitelja do kućnog broja 21a u Sajmišnoj ulici).

 

Usvojeni svi programi javnih potreba za sljedeću godinu

Programom javnih potreba u kulturi za sljedeću godinu osigurano je 18.167.000 kuna koji su uz pokrivanje redovnih djelatnosti i aktivnosti proračunskih korisnika kao što je POU Dugo Selo i Gradske knjižnice Dugo Selo, najvećim dijelom (ukupno 14.150.000 kuna) planirani za nastavak projekta Kulturni centar za posjetitelje, prezentirao je pročelnik za društvene djelatnosti Veljko Bertak. Programom javnih potreba u sportu sljedeće godine planira se u sportske klubove i aktivnosti uložiti 6 milijuna kuna. Pročelnik se osvrnuo na „turbulencije“ u Nogometnom klubu Dugo Selo koje se tiču rukovodstva Kluba i niza poteškoća u komunikaciji prilikom preraspodjele sredstava. Pročelnik navodi kako se u javnom prostoru navodi floskula „kako Grad sufinancira sport“, istaknuvši kako Grad većinski financira sve sportske klubove te predlaže da se na nivou Grada, Zajednice športskih udruga grada Dugog Sela i klubova prodiskutira o preraspodjeli sredstava. Predsjednik Budimir zaključuje kako se u sport kontinuirano ulaže te kako će se kroz sljedeće dvije godine uložiti dodatnih 2,5 milijuna kuna. Program javnih potreba u predškolskom odgoju i obrazovanju i školstvu u sljedećoj godini raspolagat će s ukupno 26,1 milijuna kuna, od čega za predškolski odgoj planirano je 19,1 te za školstvo 7 milijuna kuna. Vijećnica Vedrana Dragičević Borovec posebno je istaknula važnost pokretanja projekta izgradnje novog vrtićkog objekta u Ostrna. Isto tako pročelnik je naveo i druge važne projekte kao što je dogradnja dvorane u matičnom objektu DV Dugo Selo te izgradnja dječjeg igrališta uz područno odjeljenje DVDS u Lukarišću. Vijećnik Kljajić komentirao je kako je potrebno pokrenuti javnu raspravu o ekonomičnosti ulaganja u smještaj djece u privatnim vrtićima, odnosno gradskom te utvrđivanja razine zadovoljstva samih korisnika u svim vrtićima. Program javnih potreba u socijalnoj skrbi u sljedećoj godini planiran je iznosu od 1,7 milijun kuna. Sve predložene programe vijećnici su usvojili glasovanjem.

 

Za sustav civilne zaštite u 2021. godini planirani 4,1 milijun kuna

Vijećnici su na sjednici upoznati s dokumentom Analiza stanja sustava civilne zaštite na području grada za ovu godinu koju je prezentirao pročelnik Bertak, a iz kojeg je vidljivo kako je ove godine za sustav civilne zaštite planirano 1,4 milijuna kuna. Sustav civilne zaštite prate usvojeni dokumenti, kao što je Procjena rizika od velikih nesreća, po kojoj Grad uz zemljotres, tuče i mraz nema drugih elementarnih nepogoda. Sustav prati i Plan djelovanja civilne zaštite, Procjena ugroženosti od požara i tehnoloških nesreća i Plan zaštite od požara za Grad Dugo Selo. Analizom je utvrđeno kako se ne provodi tekuće i investicijsko održavanje, kao ni tehnička kontrola skloništa osnovne zaštite koja se nalaze u sklopu stambenih objekata. Vijećnika Kljajića zanimalo je gdje je sklonište, odnosno mjesto okupljanja za građane u situaciji ponovnog potresa te je apelirao da sustav mora zaživjeti s konkretnim aktivnostima i uputama za same građane i to na lokalnom nivou. Vijećnici su usvojili Analizu stanja kao i prijedlog Plana razvoja sustava civilne zaštite na području Grada Dugog Sela za 2021. godinu kojim se planira ukupna sredstva u iznosu od 4.165.000 kuna.

Na kraju današnje sjednice, posljednje u ovoj godini, predsjednik GV Budimir i gradonačelnik Panian zahvalili su se dugogodišnjem pročelniku za društvene djelatnosti Veljku Bertaku, prof. te mu povodom odlaska u zasluženu mirovinu uručili prigodni poklon.

I.G.O.