Potaknut brojnim upitima građana općine kao i suradnika i prijatelja van općine Rugvica o načinu funkcioniranja općine u uvjetima nastalim nedonošenjem proračuna za 2015. godinu osjećam potrebu obratiti se javnosti sa nekoliko rečenica. Proračun općine temeljni je akt na osnovu kojega se financiraju svi programi i projekti. Predlaže ga načelnik općine, a većinom glasova donosi općinsko vijeće. Proračun općine Rugvica za 2015. godinu nije dobio potrebnu većinu glasova na sjednici vijeća održanoj 19. 12. 2014. godine, niti je na toj sjednici donesena odluka o privremenom financiranju za prva 3 mjeseca tekuće godine. Na taj način su se stekli uvjeti propisani zakonom za razrješenje općinskog vijeća i načelnika općine i njegovog zamjenika.
Rješenje o razrješenju općinskih tijela donosi Vlada RH na svojoj sjednici te ujedno imenuje povjerenika koji će zamjenjivati razriješena općinska tijela do okončanja prijevremenih izbora. U razdoblju do stupanja na dužnost povjerenika vlade općinski načelnik ima vrlo uske ovlasti plaćanja redovnih izdataka vezanih uz plaće djelatnika općinske uprave, nužne režijske troškove te plaćanja po ugovornim obvezama nastalim u prethodnom razdoblju.
Ovlasti povjerenika koji će upravljati općinom do okončanja izbora određuje vlada. Obim ovlasti povjerenika će se najtočnije vidjeti iz Odluke o privremenom financiranju te sve zainteresirane upućujem da pažljivo prate službene objave općine, odnosno povjerenika jer će tek iz njihovog sadržaja saznati koje će se aktivnosti koje su se do sada financirale iz proračuna općine financirati i u ovom prijelaznom razdoblju.
Ovih dana kolaju različite priče dobro obaviještenih pojedinaca koje mogu unijeti zbrku i zabunu kud građana. Ne želeći pridonijeti mogućem dezinformiranju, a na temelju prakse u postupanju povjerenika u ranijim slučajevima u sredinama koje su se našle u ovakvoj situaciji, može se očekivati da će dio plaćanja iz proračun vezan uz opću potrošnju biti nastavljen. Posebno je za očekivati nastavak financiranja aktivnosti čije financiranje je propisano zakonima. Isto je tako vrlo vjerojatno da se neće odobravati posebni zahtjevi pojedinaca i udruga te preuzimati nove obveze temeljem novih ugovora. Ono što je dosadašnja praksa pokazala do formiranja novog vijeća i izbora načelnika neće se provoditi postupci i programi vezani uz kapitalne projekte.
Bez proračuna nema javnih nabava kao ni sklapanja ugovora vezanih uz investicije. Jednako tako dio poslova pripreme projekata, nominiranje na natječajima za financiranje iz domaćih i EU fondova neće se obavljati dok se ne donese proračun i programi izgradnje i održavanja komunalne infrastrukture. Kako je i kraj 2014. godine protekao u atmosferi najavljenog rušenja proračuna i izazivanja prijevremenih izbora aktivnosti oko provođenja javnih nabava za planirane komunalne objekte nisu odrađene do kraja iako je pripremljena potrebna dokumentacija. Ovaj segment poslova i aktivnosti općine vezan uz investicije, natječaje i suradnju sa partnerima kao što su Hrvatske vode, ŽUC i drugi je u zastoju jer nema tijela, vijeća i načelnika, koja bi ove poslove provodila i vezano uz njih donosila potrebne odluke.
Ovaj zastoj će na gotovo godinu dana usporiti dinamiku i broj realiziranih projekata kao što su dovršetak okoliša i pristupnih cesta mrtvačnice u Oborovu, izgradnja nogostupa u Sopu, Hrušćici i Novom Svibju ili pak projektiranje i izgradnja reciklažnog dvorišta na što obvezuje Zakon o otpadu prijeteći i kaznama ako se određeni poslovi te odrade u zakonskim rokovima. Nadam se, što će se relativno brzo moći iščitati iz Odluke o privremenom financiranju da će se nastaviti s financiranjem udruga čija aktivnost se bez proračunske potpore neće moći nastaviti te da stanovnici neće ostati bez potpora koje su do sada imali.
Zahvaljujem se svima koji su pomogli u radu općine, posebno brojnim volonterima u udrugama i mjesnim odborima. Ujedno se iskreno ispričavam svima koji su imali neugodnosti zbog neprimjerenog postupanja djelatnika i dužnosnika općine. Vjerujte da nije bilo zlih namjera te sve molim da uvaže činjenicu kako su ovlasti i financijske mogućnosti općine ograničene.
Ivan Remenar
