Gradsko vijeće Grada Dugog Sela je na svojoj 20. redovnoj sjednici donijelo Odluku o raspisivanju, a Gradsko izborno povjerenstvo rukovodi izbornim procesom za izbore za članove Vijeća mjesnih odbora, koji će se održati u nedjelju, 27. listopada. U tijeku je, do 5.listopada, najvažniji dio izbornog postupka – kandidiranje.  U većini razvijenih zemalja slični izbori  predstavljaju važan dio demokratskog odlučivanja, jer se smatra da se radi o komunalnim izborima koji imaju veliki značaj u rješavanju bitnih pitanja za okružje u kojem se živi. Više o izbornom procesu za članove vijeća mjesnih odbora, o samim mjesnim odborima i njihovoj važnosti za lokalnu zajednicu pojasnio je Mladen Šestan, dipl. iur., pročelnik Upravnog odjela za poslove Gradskog vijeća i Gradonačelnika.

 

Započeo je izborni proces, kako teku izborni rokovi?

Donošenjem Odluke Gradskog vijeća kao predstavničkog tijela građana, o raspisivanju izbora za članove vijeća mjesnih odbora na području Grada Dugog Sela, kojom je za dan provedbe izbora određena nedjelja, 27. listopada 2019., započeo je izborni proces kojim upravlja i kojim rukovodi Gradsko izborno povjerenstvo čiji je stalni sastav imenovan na istoj sjednici Gradskog vijeća na kojoj je donesena i Odluka o raspisivanju izbora. Dan nakon što je navedena Odluka stupila na snagu, dakle 22. rujna 2019., počeli su teći propisani rokovi za provođenje izbornih radnji, o čemu je Gradsko izborno povjerenstvo propisalo obvezatne upute broj 1, a koje su objavljene na web stranici Grada i dostupne su svima.

Prema tim uputama, u roku od 14 dana od dana stupanja na snagu Odluke, a to znači do 05. listopada 2019. do 24:00 sati, Gradskom izbornom povjerenstvu moraju prispjeti prijedlozi kandidacijskih lista.

Po isteku toga roka, Gradsko izborno povjerenstvo će u roku od 48 sati, dakle do 07. listopada 2019. do 24:00 sata - objaviti na oglasnoj ploči i internetskim stranicama Grada te u lokalnim sredstvima javnog priopćavanja, sve pravovaljane predložene kandidacijske liste i zbirnu listu.

Danom objave zbirne liste počinje izborna promidžba koja prestaje 24 sata prije dana odražavanja izbora, dakle 25. listopada 2019. u 24:00 sata, a potom počinje ''izborna šutnja'' - 26. listopada u 00:00 sati i traje do zatvaranja birališta 27. listopada u 19:00 sati. Paralelno s gore navedenim radnjama, Gradsko izborno povjerenstvo provodi niz tzv. tehničkih radnji neophodnih za provedbu izbornog procesa na zakonit način.

Na području Grada je 14 MO-a koji broje između 5 i 9 članova. Koji su to MO-i i po kojem kriteriju se određuje broj članova?

Na području našeg Grada osnovani su mjesni odbori kao oblici mjesne samouprave. Osnovano ih je ukupno 14. Tijela mjesnog odbora su: vijeće mjesnog odbora u koje se u našem slučaju bira od 5 do 9 članova i predsjednik vijeća mjesnog odbora kojega biraju izabrani članovi vijeća iz svog sastava.

Broj članova vijeća mjesnog odbora određuje se prema broju stanovnika svakog mjesnog odbora tako da se bira:

• 5 članova u mjesnom odboru koji ima do 1.000 stanovnika,
• 7 članova u mjesnom odboru koji ima od 1.001 do 2.000 stanovnika,
• 9 članova u mjesnom odboru koji ima više od 2.000 stanovnika.

Prema službenim podacima Popisa stanovništva, kućanstava i stanova iz 2011. godine koji su nam osnova, na području Grada Dugog Sela dva mjesna odbora imaju više od 2.000 stanovnika (Dugo Selo – Centar i Dugo Selo – Istok) i u njima se bira po 9 članova vijeća; šest mjesnih odbora ima od 1.001 do 2.000 stanovnika (Dugo Selo – Jug, Dugo Selo – Zapad, Kopčevec, Kozinščak, Lukarišće i Velika Ostrna) i u njima se bira po 7 članova vijeća, dok šest mjesnih odbora ima do 1.000 stanovnika (Andrilovec, Donje Dvorišće, Leprovica, Mala Ostrna, Prozorje i Puhovo) i u njima se bira po 5 članova vijeća.

U javnosti se vodila polemika o tome trebaju li mjesni odbori ili ne. Neki JLS-ovi su ih ukinuli, primjerice Rugvica dok Dugo Selo nije. Kakva je povijest MO-a, otkad su formirani i koja je njihova važnost?

Razlog osnivanja mjesne samouprave, u našem slučaju mjesnih odbora, u prvom redu je stvaranje partnerskog odnosa građana i nositelja predstavničke i izvršne vlasti u lokalnoj jedinici. Tako se omogućava lakše sagledavanje neposrednih problema građana te istovremeno njihovo kvalitetnije rješavanje. Mjesni odbori predstavljaju institucionalizirani oblik neposrednog sudjelovanja građana u odlučivanju o lokalnim poslovima.

Mjesni odbori kao oblik mjesne samouprave osnovani su u našem Gradu, Statutom Grada Dugog Sela, 2009. godine. Do sada su dva puta održani izbori za članove vijeća. Iza nas su dakle dva mandata funkcioniranja i rada mjesnih odbora s različitim iskustvima. Ovom bih prilikom, a kao poticaj budućim članovima koje ćemo birati 27. listopada, izdvojio aktivnosti i zalaganje mjesnih odbora na području komunalne infrastrukture, malih komunalnih akcija, uređenja društvenih odnosno vatrogasnih domova u jednom manjem dijelu, brigu o čistoći našega Grada, uređenju zelenih površina, informiranja građana kroz postavljanje oglasnih ploča, pomoći osobama lošijeg imovnog stanja, organiziranja prigodnih priredbi za djecu uoči Božića i podjelu malih poklona ... i posebno inicijativu, a potom i peticiju koja je rezultirala povećanjem brzine pristupa internetu na području Velike i Male Ostrne.

Što bi u praksi Mjesni odbori trebali raditi?

Mjesni odbor je najčešći i najlakši način organiziranja građana na lokalnoj razini koji im pruža mogućnost utjecaja na rad lokalnih tijela u svrhu poboljšanja uvjeta i načina života u sredini u kojoj žive. Prijedlozima i inicijativama mjesni odbori mogu pomoći u prepoznavanju neposrednih komunalnih, infrastrukturnih, kulturnih i drugih problema. Mjesna samouprava predstavlja izravnu participaciju građana u odlučivanju te su stoga mjesni odbori dobar primjer spuštanja procesa odlučivanja na najnižoj mogućoj razini. Tijela mjesnog odbora, vijeće mjesnog odbora i predsjednik vijeća mjesnog odbora, trebala bi prepoznati probleme na svom području te u suradnji s tijelima Grada utvrditi prioritete vezano primjerice za razvoj komunalne infrastrukture, prostornog planiranja, kulture i sporta, mjera i akcija za zaštitu i unaprjeđenje okoliša te podizanje standarda življenja u cjelini. Također, mjesni odbor bi trebao biti pokretač malih komunalnih akcija na svom području i aktivnosti za poboljšanje društvenog života zajednice. S druge strane, tijela gradske vlasti bi trebala konzultirati mjesne odbore i uvažavati njihove prijedloge i potrebe građana u skladu s proračunskim mogućnostima i utvrđenim prioritetima.

Kakva je dosadašnja praksa, kako Vi osobno ocjenjujete dosadašnji rad Mjesnih odbora?

Mislim da su mjesni odbori itekako važni, njihova uloga je iznimno značajna s obzirom da se radi o problematici s kojom se susrećemo svakodnevno u svom životu u mjestima u kojima živimo, a koje su iznimno važne za naše funkcioniranje. Izabrani predstavnici u tijela mjesnih odbora su prvi u kontaktu s građanima, prvi su u situaciji prepoznati potrebe ljudi na terenu, signalizirati to nadležnim gradskim strukturama i aktivno sudjelovati u iznalaženju mogućnosti da se ti svakodnevni životni problemi ljudi rješavaju. Da se postojeći uvjeti, koliko je objektivno moguće, poboljšaju.

Tko sve može sudjelovati u procesu kandidiranja i na koji način, ima li razlike u kandidiranju političkih stranaka i skupina građana?

Ovlašteni predlagatelji kandidacijskih lista su političke stranke registrirane u Republici Hrvatskoj na dan stupanja na snagu Odluke o raspisivanju izbora, i to jedna samostalno ili dvije ili više stranaka tzv. Koalicije, te birači. Dakle stranke mogu izaći na izbore samostalno ili u suradnji dvije ili više stranaka, odnosno u koaliciji. Kada birači predlažu kandidacijsku listu, dužni su za pravovaljanost liste prikupiti najmanje 30 potpisa birača na propisanom obrascu.

Činjenica je da građani nisu prepoznali važnost MO-a što pokazuje i izuzetno mala izlaznost na prošlim izborima. Kako to promijeniti?

Pomanjkanje interesa građana općenito za društvenim angažmanom, pa i za aktivnim uključivanjem u izborne procese na način da biraju ili budu birani, postoji u cijeloj zemlji i to je pitanje na koje kao društvo moramo dati adekvatan odgovor. Od takvog stanja nismo imuni ni mi ovdje u našem Gradu, pogotovo kada je riječ o ovim izborima koji nam sada slijede. Mi smo kao stručna služba poduzeli određene radnje s ciljem dodatnog informiranja građana o mjesnim odborima, o djelokrugu poslova koji se na toj mikroteritorijalnoj razini, koja je još bliža građanima od lokalne samouprave, obavljaju, a sve kako bi ih dodatno motivirali da se aktivnije nego je to bilo prije uključe u izborni proces. Idući vikend, u sva naša kućanstva, u naše poštanske sandučiće stići će letak o mjesnim odborima na području našeg Grada. Na istu temu održat će se u srijedu, 2. listopada, javna tribina u Gradskoj vijećnici s početkom u 19:00 sati, te koristim i ovu priliku pozvati naše građane da nam se pridruže. I ovaj naš razgovor ide tome u prilog. Naravno da je odgovornost na predlagateljima kandidacijskih lista da motiviraju svoje članstvo i simpatizere da izađu na birališta 27. listopada jer o tome u konačnici ovisi i njihov izborni rezultat. Mi u stručnoj službi Grada smo postavili na zakonu utemeljen normativni okvir za mjesne odbore kroz Odluku o područjima i granicama mjesnih odbora na području Grada Dugog Sela, Odluka o izboru članova vijeća mjesnih odbora na području Grada Dugog Sela, Pravila mjesnog odbora i Poslovnik o radu vijeća mjesnog odbora koji su doneseni za svaki mjesni odbor.

Izbori za VMO će se održati 27. listopada, teče izborni proces… Kako se kandidirati i gdje se može naći potrebna dokumentacija?

Sva potrebna dokumentacija ovlaštenim predlagateljima kandidacijskih lista, a to su, podsjećam još jedanput, političke stranke registrirane u Republici Hrvatskoj na dan stupanja na snagu Odluke o raspisivanju izbora, bilo svaka pojedinačno ili dvije ili više stranaka kao tzv. koalicije, i birači uz najmanje 30 potpisa birača, dostupna je na internetskoj stranici Grada, a može se preuzeti i neposredno u zgradi gradske uprave u sjedištu Gradskog izbornog povjerenstva unutar radnog vremena koje je također objavljeno.

Kakav je sastav biračkih odbora, jesu li već formirani?

Birački odbori još nisu formirani, to je posao iz djelokruga Gradskog izbornog povjerenstva. Odlukom o izboru članova vijeća mjesnih odbora na području Grada Dugog Sela birački odbori su određeni kao tijelo za provedbu izbora zajedno s izbornim povjerenstvom. Gradsko vijeće je u prethodnom sazivu, u ožujku 2017., izmjenama predmetne Odluke smanjilo broj članova i Gradskog izbornog povjerenstva i biračkih odbora, i to s 10 na 6, dakle za 40%, i time smanjilo troškove održavanja izbora, ali ne dovodeći niti jednog trenutka u pitanje zakonitost cijelog izbornog procesa. Birački odbor čine predsjednik, potpredsjednik i četiri člana. Nitko od njih ne smije biti kandidat za člana vijeća, a predsjednik i potpredsjednik ne smiju biti članovi niti jedne političke stranke. Dva člana biračkog odbora određuje većinska politička stranka odnosno stranke, a dva oporbene političke stranke prema sastavu Gradskog vijeća.

Jesu li usklađeni popisi birača, tko sve može izaći na izbore i kada će biti otvorena birališta?

Usklađivanje popisa birača provodi se kontinuirano. Biračko pravo imaju hrvatski državljani s navršenih 18 godina života, koji imaju prijavljeno prebivalište na području mjesnog odbora čije se vijeće bira. Za članove vijeća može se kandidirati i biti biran birač koji na dan stupanja na snagu Odluke o raspisivanju izbora, dakle 21. rujna 2019., ima prijavljeno prebivalište na području mjesnog odbora za čije se vijeće provode izbori. I na ovim izborima birališta će se otvoriti na dan održavanja izbora u 07:00, a zatvoriti u 19:00 sati. Biračima koji se eventualno zateknu na biračkom mjestu u 19:00 sati, omogućit će se glasovanje i nakon 19:00 sati.

Vaša završna poruka – Zašto izaći na ove izbore?

Koristim priliku pozvati sve naše sugrađane koji imaju biračko pravo da u nedjelju, 27. listopada izađu na biračka mjesta i ispune svoju građansku dužnost. Nisu ovo nevažni ili manje važni izbori jer takvih po mom mišljenju jednostavno nema. Onima koji će se natjecati želim puno sreće, a izabranima puno uspjeha u radu.