Na propisanoj distanci, sukladno mjerama borbe protiv COVID-a 19, u Gradskoj sportskoj dvorani, održana je 28. svibnja 26. sjednica Gradskog vijeća Grada Dugog Sela na kojoj se još jednom pokazalo da je distanca između većine u Gradskom vijeću i izvršne vlasti u Dugom Selu miljama veća od distance na kojoj su međusobno sjedili vijećnici.
AKTUALNI SAT
Na većinu pitanja gradonačelnik najavio pisane odgovore
Aktualni sat 26. redovite sjednice započeo je pitanjem vijećnika Ivana Gerecija (HDZ) gradonačelniku o ugovoru o djelu koji je grad potpisao s Vedranom Jozićem na 7.000 kuna, a prema kojem je isti trebao snimiti promotivni spot o Gradu. Gerecija je zanimalo da li je spot snimljen i gdje ga se može pogledati, a gradonačelnik Nenad Panian odgovorio je kako će vijećniku odgovoriti u pisanoj formi.
Gerecija je potom zanimalo i u kojoj su fazi radovi vezani uz izgradnju igrališta s umjetnom travom na igralištu NK Dugo Selo. Gereci je konstatirao kako je do sada plaćeno preko 2 milijuna kuna za radove te 500.000 kuna za rasvjetu, bez provođenja javne nabave, te kako je jedan natječaj za nabavku umjetne trave poništen, a drugi je navodno skuplji. Gereci je upitao da li je pri tome oštećen gradski proračun, te konstatirao da djeca iz Dugog Sela, zbog kašnjenja radova, moraju trenirati u susjednim općinama.
Gradonačelnik Panian rekao je kako sigurno nije bilo oštećenja proračuna te kako je i on očekivao završetak radova do 1. srpnja, no kako će cjeloviti odgovor vijećniku dostaviti u pisanoj formi.
Vijećnik Stjepan Štefinovec (SDP) konstatirao je da su biljke koje bi trebale ukrašavati centar grada, a isti je slučaj, kako je naveo, i s biljkama pored ulazno-izlaznih panoa našeg grada, u lošem stanju te je upitao tko se brine za njihovo održavanje.
Gradonačelnik Panian je rekao kako ruže u gradu cvatu punim sjajem, premda je suša, koja je donedavno vladala, utjecala na izgled biljaka na javnim prostorima. Panian je ujedno najavio kako će na svim mjestima gdje su biljke u lošijem stanju, uključujući i ulazno-izlazne panoe one uskoro biti ponovo posađene.
Štefinovec je upitao i na koji su način bile financirane udruge civilnog društva u vrijeme pandemije Covida 19 te koliki su troškovi rada Stožera Civilne zaštite Grada Dugog Sela. Gradonačelnik je rekao kako je Stožer odradio lavovski posao i još jednom zahvalio njegovim članicama i članovima, a troškove o financiranju će dostaviti u pisanoj formi. Na pitanje se nadovezao i predsjednik Stožera i zamjenik gradonačelnika Nikola Tominac koji je rekao kako je nabavka opreme, maske i dezinfekcijska sredstva, koštala oko 15.000 kuna.
Vijećnik Božidar Cik (HDZ) upitao je zašto su ugovori s konzultantskom tvrtkom Neokod o racionalizaciji i smanjenju gradskih troškova zbog koronavirusa sklopljeni u mjesecu veljači, prije nego što je pandemija i započela te upitao gdje su analize stanja gradskih financija koje je ta tvrtka, prema ugovorima, ukupne vrijednosti 27.000 kuna, trebala izraditi. Cik je izrazio mišljenje kako su datumi u spomenutim ugovorima krivotvoreni. Osim toga Cik je upitao i zašto se uopće išlo na potpisivanje ugovora za takve usluge s vanjskom konzultantskom tvrtkom kad su u Gradu zaposlena tri pravnika, od kojih je dva zaposlio sam gradonačelnik, te kad se zna da za takve usluge nisu osigurana sredstva u proračunu za tekuću godinu.
Gradonačelnik Panian odgovorio je kako smatra da ga vijećnik Cik sustavno omalovažava na sjednicama Gradskog vijeća podmećući mu izjave poput krivotvorina i protuzakonitosti rada izvršne vlasti, da je za konuzltantske usluge uzeo one koji su najbolji u tom poslu, te i na ova pitanja najavio pisani odgovor.
Vijećnica Vedrana Dragičević Borovec (BM 365) upitala je zašto su od strane izvršne vlasti tvrtkama i ustanovama u vlasništvu Grada nametnuti pravilnici o radu i koeficijentima kojima su zaposlenicima istih, a posebice Dječjem vrtiću Dugo Selo, smanjena primanja dok se istovremeno u Gradskoj upravi Dugo Selo dijele stimulacije na plaću. Vijećnica je zatražila popis svih zaposlenika gradske uprave kojima su isplaćene stimulacije u vrijeme pandemije, kao i za razdoblje od 2018. do 2020. godine.
Gradonačelnik Panian odgovorio je kako će na pitanje biti odgovoreno u pisanoj formi.
Vijećnicu Dragičević Borovec zanimalo je i kako to da je pored Srednje škole Dugo Selo izgrađen skate park, iako je Gradsko vijeće Grada Dugog Sela, prilikom donošenja proračuna za 2020. godinu, ocijenilo da taj projekt treba maknuti iz proračuna i preusmjeriti novac u važnije projekte. Vijećnica je upitala s koje stavke su skinuta sredstva da bi se isti izgradio te zašto gradonačelnik ne poštuje odluke Gradskog vijeća. Osim toga, Dragičević Borovec je ocijenila kako skate park nema sigurnosne uvjete i prijetnja je da se, zbog eventualnih povreda korisnika, Gradu nanese šteta zbog mogućih tužbi koje bi mogle uslijediti.
Panian je odgvorio kako je vijećnici Dragičević Borovec poznato da on radi isključivo u skladu sa zakonskim propisima, kako nema nikakvih informacija o povređivanjima korisnika na skate parku, te kako je isti izgrađen proračunskim sredstvima iz 2019. godine.
Vijećnika Stipu Velića (HDZ) zanimalo je što se događa s Prostornim planom Grada Dugog Sela na kojeg je, tijekom procedure, Gradsko vijeće donijelo amandmane, ali se, po njegovom mišljenju, dalje na tome ništa ne radi i ne pojavljuje se na dnevnom redu Gradskog vijeća, odnosno na usvajanju.
Na pitanje je odgovorio pročelnik Upravnog odjela za prostorno uređenje, zaštitu okoliša, komunalno i stambeno gospodarstvo Marijo Vinko rekavši da je istina kako su amandmani donijeti, ali kako prema stručnom mišljenju izrađivača Prostornog plana, do te mjere zadiru u plan, da je potrebno ponoviti javnu raspravu. Osim toga, gradonačelnik se je očitovao negativno o amandmanima Gradskog vijeća pa je donošenje još uvijek u proceduri.
Velić je konstatirao kako je započelo „krpanje“ asfalta na ulicama koje su obuhvaćene radovima na izgradnji vodovoda i odvodnje, no kako je evidentno da se taj posao obavlja loše.
Gradonačelnik Panian odgovorio je kako je riječ o privremenoj sanaciji ulica na kojoj je on inzistirao kod izvođača, no kako slijedi još niz poslova na istim lokacijama, uključujući i izradu priključaka. Puno stvari u tom poslu, koji se redi iz EU fondova ovisi i o nadzornim inžinjerima koji određuju tempo te kako moli građane za strpljenje jer cijeli posao traje još nekoliko godina.
Vijećnica Renata Jelečki (Građanska inicijativa) upitala je da li je u proračun Zagrebačke županije za ovu godinu uvrštena i izgradnja treće osnovne škole u Dugom Selu, na što je gradonačelnik Panian odgovorio da je ušla, a predsjednik Gradskog vijeća Darjan Budimir ga nadopunio rekavši da je u ovogodišnjem županijskom proračunu predviđeno samo projektiranje iste.
Vijećnik Siniša Kljajić (Građanska inicijativa) je rekao kako Grad treba osigurati sredstva za nabavku tehničke opreme kojom bi se osigurala javnost sjednica Gradskog vijeća građanima Dugog Sela te kako je u tom smislu, na ovoj sjednici, očekivao očitovanje predsjednika Gradskog vijeća. Osim toga Kljajić je konstatirao kako nije dobio dva odgovora na pitanja koja je postavio na jednoj od prethodnih sjednica Gradskog vijeća. Nakon toga upitao je predsjednika Gradskog stožera Civilne zaštite Nikolu Tominca kakva je procjena mjera protiv opasnosti od potresa. Opasnost od potresa je i dalje realna, rekao je Kljajić, te želio znati da li postoje planovi puteva evakuacije za građane, mjesta okupljanja, te da li građani znaju što treba učiniti u slučaju novog potresa.
Nikola Tominac odgovorio je kako treba napraviti analizu stanja vezano uz potres koji nas je zadesio, kao i u slučaju događanja novog potresa, te kako je, u tom smislu, veliki problem što nema dobre zakonske podloge koja bi osigurala rad Civilne zaštite. Pokazalo se da su glavni oslonac Stožera u kriznim stanjima dobrovoljni vatrogasci, no kako je evidentno da organizaciji Civilne zaštite treba pokloniti veću pažnju jer je, prema njegovim riječima, u slučaju samo nešto jačeg potresa od onog koji se dogodio u ožujku, na dugoselskom području moglo doći do tragedije.
Kljajić je još upitao i kakvo j trenutačno stanje s punjenjem Gradskog proračuna?
Šefica gradskog računovodstva Marica Knezić odgovorila je kako se u prvih nekoliko mjeseci ove godine proračun puni na razini lanjskog punjenja u istom razdoblju, ali kako su očekivani prihodi smanjeni za tridesetak posto. Pravo stanje moći će se vidjeti tek nakon isplate povrata poreza u šestom mjesecu, zaključila je Knezić.
Riječ je potom preuzeo predsjednik Gradskog vijeća Darjan Budimir (HDZ) sa željom, kako je rekao, da postavi nekoliko pitanja gradonačelniku. Budimir je istaknuo kako se Grad Dugo Selo nalazi u posebnoj situaciji bez presedana u Republici Hrvatskoj jer je gradonačelnik obustavio od primjene mjere Gradskog vijeća donijete s ciljem pomoći u pandemiji gospodarstvu i građanima. Grad Dugo Selo postao je time „grad slučaj“, rekao je Budimir, jer o ovoj situaciji sada razmatra nadležno ministarstvo koje će, prema njegovom očekivanju, donijeti negativan stav o gradonačelnikovoj obustavi mjera. Gradonačelnikova argumentacija o razlozima stavljanja mjera van snage nije pravno utemeljena, rekao je Budimir, jer se i sam pozivino očitovao o nekima od njih, dok druge nisu imale razloge za prethodno provođenje rasprave, a osporavanje Zaključka o mjerama je također protupravno jer isti nema karakter javnog akta.
Budimir je nakon toga zatražio od prisutnih direktora i ravnatelja gradskih tvrtki te ustanova da se očituju da li je bilo pritisaka putem razgovora s izvršnom vlasti i vanjskim konzultantom o nametanju donošenja novih pravilnika o radu i koeficijentima kojima se zaposlenicima u tvrtkama i ustanovama umanjuju primanja i stečena prava iz rada. Direktori i ravnatelji gradskih tvrtki i ustanova potvrdili su da su bili pozvani na razgovore u gradsku upravu te da su tražene mjere provedene u Dječjem vrtiću Dugo Selo i Gradskoj knjižnici, u DKPC-u je donošenje novih pravilnika u tijeku, dok Upravno vijeće Pučkog otvorenog učilišta nije donijelo nove pravilnike jer ih nisu podržala ostala dva osnivača, općine Brckovljani i Rugvica, a plaće su smanjene za 10%, temeljem smanjenja osnovice. Ravnatelj Gradske športske dvorane rekao je kako smatra da obavlja specifičnu djelatnost pa je dao izraditi pravilnik o radu u skladu sa sličnim ustanovama u Gradu Zagrebu te kako plaće u toj ustanovi, temeljem statuta, određuje Gradsko vijeće.
Budimir je potom optužio izvršnu vlast za predugo trajanje izrade Prostornog plana i nepostupanje po donijetim amandmanima jer zbog toga dolazi do nezadovoljstva građana, a od gradonačelnka zatražio pisano očitovanje o razlozima za ovakvu situaciju.
Gradonačelnik Panian izjavio je nakon toga da se na sjednici vijeća radi inkvizicija prema njegovim zaposlenicima, aludirajući na traženo očitovanje od direktora i ravnatelja, dok je za njegovo očitovanje na prijedlog Prostornog plana rekao kako su bile dvije javne rasprave, a vijeće nije donosilo nikakve konkretne prijedloge. Štoviše, dodao je kako vijeće koči određene zahtjeve poslovnih ljudi koje je predviđao prijedlog Prostornog plana. Radim sve po zakonu, zaključio je gradonačelnik, dodao kako smatra da nije dobrodošao na sjednice Gradskog vijeća te potom i napustio sjednicu.
Prije pauze, koju je zatražio vijećnik Kljajić, Budimir je još konstatirao kako ravnatelji nisu gradonačelnikovi zaposlenici jer su tvrtke i ustanove autonomne, a osim toga kako je evidentno da su isti u strahu, kao i pojedini gradski zaposlenici. Vezano uz Prostorni plan dodao je još i kako spomenuti poslovni ljudi nisu prezentirali podloge zbog kojih bi se trebalo ići u izmjene u njihovu korist te kako je nedopustivo da predsjednik i članovi Gradskog vijeća do relevantnih podataka vezanih uz Grad moraju dolaziti preko prava na pristup informacijama, a ne od izvršne vlasti.
Nenad Haleuš Mali
Očitovanje predsjednika GV Dugog Sela na odluku gradonačelnika o obustavi akata uz poziv gradonačelniku da stavi izvan snage iste odluke
Predsjednik Gradskog vijeća Grada Dugog Sela Darjan Budimir iznio je svoje očitovanje na odluke gradonačelnika o obustavi akata Gradskoga vijeća donesenih na 25. sjednici, a koje se odnose, podsjećamo, na mjere štednje radi ublažavanja negativnih posljedica epidemije bolesti COVID-19, na mjere pomoći gospodarstvu i građanima te na odluku o smanjenju naknada članovima Gradskog vijeća i članovima radnih tijela Gradskog vijeća i Gradonačelnika. Pri tome je predsjednik Gradskog vijeća izrazio žaljenje jer se dogodio „presedan s obzirom da je Gradsko vijeće preuzelo jedan dio poslova koji je trebao biti odrađen od izvršne vlasti, da se predlože mjere po uzoru na druge jedinice lokalne samouprave, a za potrebe pomoći gospodarstvu i građanima u trenucima krize“, kazao je Budimir, dodajući kako su izradili kvalitetne i pravovremene mjere. Također drži da su razlozi obustave akata neosnovani i neutemeljeni, „počevši od izostanka savjetovanja s javnošću, donošenje retroaktivnih odluka te povrede zakona o trgovačkim društvima“. Nada se kako će nadležna državna tijela „promptno reagirati te ukinuti ove odluke o obustavi općih akata Gradskog vijeća“, poručio je predsjednik Gradskog vijeća.
Vijećnik Kruno Blažinović smatra suvišnim očitovanje predsjednika Gradskog vijeća jer su odluke o obustavi akata Gradskog vijeća podnesene Ministarstvu uprave na mišljenje te se čeka njihovo očitovanje.
Vijećnik Siniša Kljajić zatražio je mišljenje od pročelnika za poslove Gradskog vijeća i gradonačelnika Mladena Šestana vezano uz zakonitost mjera Gradskog vijeća donesenih na 23. i 24. sjednici, kao i uz prijedloge novih pravilnika o radu Grada i gradskih ustanova. Pročelnik Šestan kazao je kako nije sudjelovao niti u pripremi, niti u objavi odluka o obustavi akata, a nije iste niti predložio gradonačelniku. „Mi pravnici u Gradu imamo sva potrebna znanja, stručnost i iskustva za daleko složenije pravne poslove od sastavljanja pravilnika o radu i osnovice o plaćama, i mene je s te pozicije zatekla informacija da pravilnik o radu radi osoba izvan matične kuće, o čemu sam na tu temu iznio očitovanje gradonačelniku“, kazao je pročelnik.
Vijećnik Kljajić konstatirao je da ključna stvar što mjere koje su donesene – zapravo ne postoje, niti se mogu koristiti, odnosno ne može se pomoći dugoselskim građanima i poduzetnicima.
Vijećnik Zvonko Novosel Dolnjak smatra da su tri važne stvari sporne – oslobađanje cijene vode, plina i odvoza otpada. Naime, odluke koje su donijete moraju biti usklađene s propisima zakonodavca, a takav postupak traje i do dva do tri mjeseca pozvavši se na članke Zakona o tržištu plinom s obzirom da cijenu plina regulira HERA. Nadalje Dolnjak je naveo da kod cijene vode postoji mogućnosti oslobođenja vodnih usluga, kao i kod cijene odvoza komunalnog otpada, no razliku oslobođenja podmiruje JLS iz proračuna, što nije siguran da je osigurano. „Slažem da se sve mjere realiziraju, ali prema zakonu u propisima“, naveo je Novosel Dolnjak.
Vijećnica Renata Jelečki istaknula da je Građanska inicijativa Drugo Selo uputila mail s prijedlogom mjera pomoći 27. ožujka, i on je u 99 posto identičan ovime, no na isti mail nitko se nije očitovao.
Predsjednik Gradskog vijeća predložio zaključak da se daje suglasnost na njegovo očitovanje te poziva gradonačelnik da stavi izvan snage odluke o obustavi općih akata Gradskog vijeća. Većinom glasova prihvaćen je zaključak, kao i samo očitavanje predsjednika Gradskog vijeća.
Donijeta odluka o gospodarskoj pomoći radu dječjih vrtića drugih osnivača
Kao dopuna dnevnog reda predloženo je donošenje odluke o sufinanciranju dječjih vrtića drugih osnivača na području grada Dugog Sela za vrijeme obustave rada kojom će podmiriti osnovni troškovi nastali tijekom epidemije i zatvaranja vrtića s obzirom da vrtići nisu imali drugih prihoda. Vijećnica Vedrana Dragičević Borovec, kao predsjednica Odbora za društvene djelatnosti i socijalnu skrb koji je prethodno na svojoj sjednici prihvatio prijedlog odluke, smatra kako treba istaknuti kako se ne radi o pomoći roditeljima, već privatnim vrtićima, odnosno poduzetnicima te bi proračunska stavka s koje će se isplatiti pomoć trebala biti na taj način usklađena, a ne sa stavke pomoći građanima što je u prijedlogu odluke ponuđeno. Nakon kraće stanke sjednice zbog konzultacija – utvrđeno je da je odluka ipak mjera pomoći gospodarstvu te će se sukladno podmiriti s pripadajuće proračunske stavke, stoga je s tim zaključkom, odnosno amandmanom, odluka donesena jednoglasno. Okvirna vrijednost mjere oko 224.000 kuna.
Na sjednici Gradskog vijeća odgođeno je razmatranje izvješća o radu gradonačelnika Grada Dugog za razdoblje od 1. srpnja do 31. prosinca 2019. godine za sljedeću sjednicu, kao i prijedlog odluke o donošenju izmjena i dopuna Odluke od donošenju Detaljnog plana uređenja zone Centar naselja Dugo Selo te prijedlog odluke o prodaji građevinskog zemljišta u k.o. Dugo Selo I.
Odgođena primjena novog sustava prikupljanja komunalnog otpada do 1. srpnja 2021. godine zbog neispunjenja tehničkih preduvjeta
Nakon jednoglasnog usvajanja izvješća o radu davatelja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada, biorazgradivog komunalnog otpada i povezanih usluga za 2019. godinu, direktor Dugoselskog komunalnog poduzetničkog centra d.o.o. Tadija Penić obrazložio je prijedlog odluke o davanju suglasnosti za zaduživanje ovom trgovačkom društvu za nabavu radnog stroja – traktora s dva malčerska priključka kako bi se povećala efikasnost i učinkovitost u obavljanju poslova održavanja javnih zelenih površina s obzirom da se dosada za iste poslove, a zbog manjka stroja, sklapao ugovor s vanjskim suradnikom. Nakon kraće rasprave vijećnika prijedlog odluke je vraćen na doradu do sljedeće sjednice Gradskog vijeća.
Direktor Penić obrazložio je i prijedlog odluke o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada po kojoj su za njeno provođenje djelomično ispunjeni tehnički preduvjeti, odnosno nisu nabavljeni spremnici za razdvajanje komunalnog otpada, što se u prvom redu odnosi na spremnike za biootpad. Stoga je nemoguće do 1. srpnja ove godine primijeniti novi sustav prikupljanja komunalnog otpada te se predlaže produljenje roka za početak primjene novog sustava najkasnije do 1. srpnja 2021. godine, naveo je Penić, što je usvojeno jednoglasnom odlukom vijećnika.
Utvrđene posebne mjere prevencije divljih deponija na javnim površinama
Na sjednici pročelnik za komunalnu djelatnost Marijo Vinko podnio je izvješće o lokacijama i količinama nepropisno odbačenog otpada te troškovima uklanjanja istog za 2019. godinu po kojem je utvrđeno 15 lokacija na javnim površinama te 7 lokacija na privatnim površinama, dok su lokacije na dijelu Prozorske ulice, u Zagrebačkoj ulici u Leprovici (put uz kanal) te u Industrijskoj ulici, također put uz kanal evidentirane kao lokacije na kojima se učestalo stvara divlji deponij te će se provesti posebne mjere prevencije. Pročelnik Vinko istaknuo je kako se na našem području nepropisno odbacuje otpad uz spremnike na zelenim otocima, a najčešće se radi o glomaznom otpadu. Protiv pojedinih privatnih osoba pokrenuti su i sudski postupci nakon kojih je otpad s privatnih parcela uklonjen. Troškovi Grada vezani uz odvoz nepropisnog odbačenog otpada u 2019. godini iznose 34.875 kuna. Sukladno usvojenom izvješću vijećnici su donijeli odluku o provedbi posebnih mjera prevencije odbacivanja nepropisnog otpada na području grada za ovu godinu koje će biti višestruke uz uspostavu video nadzora nad saniranim površinama.
Na sjednici je također usvojeno izvješće komunalnih redara za proteklo cjelogodišnje razdoblje 2019. godine.
Uvedena nova vrsta priznanja Grada – pokroviteljstvo Gradskog vijeća, predsjednika GV u ime Gradskog vijeća i gradonačelnika
Na Gradskom vijeću pročelnik Mladen Šestan upoznao je vijećnike s prijedlogom odluke o izmjenama i dopunama odluke o osnivanju ustanove Sportski centar Dugo Selo koja se u najvećoj mjeri usklađuje s važećim zakonskim regulativama te se jasnije određuju djelatnosti ustanove, poslovi upravljanja i održavanja sportskih građevina, itd.
Također donijeta je odluka o izmjenama i dopunama odluke o javnim priznanjima Grada Dugog Sela po kojoj se uvodi nova vrsta priznanja. Pokroviteljstvo može prihvatiti Gradsko vijeće Grada Dugog Sela, predsjednik Gradskog vijeća Grada Dugog Sela u ime Gradskog vijeća Grada Dugog Sela i gradonačelnik te situacije u kojima predsjednik Gradskog vijeća može prihvatiti isto. Pokroviteljstvo se može prihvatiti nad društvenim, gospodarskim, znanstvenim, odgojno obrazovnim, zdravstvenim, ekološkim, kulturnim, sportskim ili drugim manifestacijama, priredbama i skupovima značajnim za Grad Dugog Selo kojima se obilježavaju značajni datumi i važnije obljetnice te organiziraju susreti, natjecanja, priredbe i slično, kao i nad publikacijama i knjigama te da pokroviteljstvo može biti počasno ili financijsko koje se podnositelju zahtjeva može odobriti u iznosu do najviše 10.000 kuna godišnje.
Vijećnici su upoznati i sa izvješćem o radu Savjeta mladih Grada Dugog Sela za 2019. godinu koje je podnijela članica Marija Grgošić, uz vrlo pozitivne komentare, kao i javnu podršku u njihovom daljnjem radu.
Iva Grgić Ozimec
